工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“一起益企”中小企業(yè)服
務(wù)行動(dòng)的通知

發(fā)布時(shí)間：2022-3-28     來(lái)源：工業(yè)和信息化部辦公廳

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)，有關(guān)單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，幫助中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng )新賦能，實(shí)現平穩健康發(fā)展，定于2022年在全國范圍開(kāi)展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。有關(guān)事項通知如下：

一、主題和目標

(一)行動(dòng)主題

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以“宣傳政策、落實(shí)政策，紓解難題、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺骨干支撐作用，匯聚和帶動(dòng)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區、進(jìn)集群，為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)，穩定市場(chǎng)預期，堅定發(fā)展信心，促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展。

(二)工作目標

——提高政策惠達率。多渠道、多形式廣泛宣傳各級政府支持中小企業(yè)發(fā)展政策，幫助中小企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策，提高政策知曉率和惠及面。

——擴大服務(wù)覆蓋面。充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )、國家及省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地引領(lǐng)帶動(dòng)作用，廣泛動(dòng)員和組織各類(lèi)服務(wù)機構參與服務(wù)行動(dòng)，強化對小微企業(yè)、困難行業(yè)及欠發(fā)達地區企業(yè)服務(wù)供給。

——增強企業(yè)獲得感。聚焦中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、數字化轉型、管理提升、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的短板弱項，幫助中小企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中遇到的具體困難和問(wèn)題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，精準滿(mǎn)足企業(yè)服務(wù)需求，增強企業(yè)獲得感。

二、行動(dòng)內容

(一)圍繞“宣傳政策、落實(shí)政策”，開(kāi)展政策服務(wù)

1.廣泛宣傳政策。豐富宣傳方式，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等渠道，積極運用短視頻、直播等新媒體方式，多渠道、多形式宣傳解讀惠企政策，擴大政策宣傳覆蓋面，提高中小企業(yè)政策知曉率。

2.精準推送政策。通過(guò)各級各類(lèi)中小企業(yè)政策服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺及政策服務(wù)應用APP，匯集各類(lèi)助企惠企政策，通過(guò)“一點(diǎn)通”“一鍵通”等方式，加強政策“個(gè)性化”推送和精準匹配，打通政策落地“最后一公里”。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建立中小企業(yè)政策鏈接，提高政策可見(jiàn)度。

3.咨詢(xún)解讀政策。深入產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群，廣泛開(kāi)展“政策大講堂”“服務(wù)面對面”等活動(dòng)，以中小企業(yè)實(shí)際需求為導向，為中小企業(yè)提供政策解讀和咨詢(xún)等志愿服務(wù)和公益性服務(wù)，幫助中小企業(yè)及時(shí)、全面、準確理解和掌握政策。

4.幫助享受政策。發(fā)揮“政企”橋梁作用，加強政策落實(shí)力量，為中小企業(yè)提供政策申報、政務(wù)代理、訴求辦理等服務(wù)，幫助中小企業(yè)享受政策，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，中小企業(yè)應享盡享。

(二)圍繞“紓解難題、促進(jìn)發(fā)展”，加強專(zhuān)業(yè)服務(wù)

1.創(chuàng )業(yè)培育服務(wù)。舉辦“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，打造交流展示、項目孵化、產(chǎn)融對接平臺，發(fā)掘培育一批創(chuàng )新型中小企業(yè)。面向創(chuàng )業(yè)者和初創(chuàng )小微企業(yè)，提供創(chuàng )業(yè)輔導、商業(yè)策劃、設立登記、政務(wù)商務(wù)代理、投融資對接、科技成果轉化推廣等服務(wù)，提高創(chuàng )業(yè)成功率。

2.創(chuàng )新賦能服務(wù)。實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”計劃，推動(dòng)大型企業(yè)、科研機構、高等院校、檢測認證機構等面向中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗試驗、檢驗檢測、資源共享、技術(shù)成果轉化推廣等技術(shù)服務(wù)，形成大中小企業(yè)融通創(chuàng )新生態(tài)。繼續實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權推進(jìn)工程，幫助中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。開(kāi)展工業(yè)設計賦能中小企業(yè)活動(dòng)，組織工業(yè)設計服務(wù)機構為中小企業(yè)提供產(chǎn)品、功能、結構等設計服務(wù)。組織節能技術(shù)裝備供應商、節能服務(wù)公司等為中小企業(yè)提供節能診斷分析服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施節能改造。

3.數字化轉型服務(wù)。制定發(fā)布中小企業(yè)數字化發(fā)展評價(jià)標準及評價(jià)模型、中小企業(yè)數字化轉型指南，分行業(yè)制定數字化轉型路線(xiàn)圖，為中小企業(yè)提供數字化發(fā)展綜合評價(jià)診斷服務(wù)。組織數字化服務(wù)商為中小企業(yè)提供數字化平臺、系統解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小企業(yè)設備上云和業(yè)務(wù)上云。

4.育才引才服務(wù)。加強多層次人才培訓，繼續開(kāi)展企業(yè)人才素質(zhì)能力提升行動(dòng)，深化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識更新工程、職業(yè)技能提升行動(dòng)，拓展“企業(yè)微課”線(xiàn)上課程。開(kāi)展全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生等活動(dòng)，動(dòng)員鼓勵和引導中小企業(yè)積極參與百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生與中小企業(yè)供需對接。完善人才引進(jìn)保障服務(wù)，解決中小企業(yè)人才后顧之憂(yōu)。

5.管理咨詢(xún)服務(wù)。組織管理咨詢(xún)機構和專(zhuān)家為中小企業(yè)提供發(fā)展戰略、精益生產(chǎn)、財務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌塑造等管理診斷和咨詢(xún)服務(wù)，幫助中小企業(yè)降本、增效、提質(zhì)。鼓勵開(kāi)展企業(yè)管理經(jīng)驗交流、管理創(chuàng )新成果總結推廣和對標等活動(dòng)。

6.投融資服務(wù)。發(fā)揮融資服務(wù)平臺和各類(lèi)融資服務(wù)機構作用，開(kāi)展金融知識普及培訓，組織線(xiàn)上線(xiàn)下政銀擔企對接，提供金融惠企政策解讀、金融產(chǎn)品與服務(wù)推介、貸款擔保、信用征集與評價(jià)等服務(wù)。組織股權交易中心、證券公司、律師事務(wù)所等開(kāi)展投融資對接活動(dòng)及上市輔導服務(wù)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)對接多層次資本市場(chǎng)，拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資渠道。

7.市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)。開(kāi)展大中小企業(yè)供需對接服務(wù)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈流通渠道。動(dòng)員和幫助中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )、APEC中小企業(yè)技展會(huì )、中德中小企業(yè)合作交流大會(huì )、中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇等交流活動(dòng)，組織實(shí)施跨境撮合對接活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)國際交流和商貿合作。組織互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開(kāi)展“降成本、拓市場(chǎng)、促轉型”服務(wù)活動(dòng)，幫助中小企業(yè)利用直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式，拓展銷(xiāo)售渠道，提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。

8.權益保護服務(wù)。組織律師事務(wù)所和法律工作者，為中小企業(yè)提供法律宣講、法律咨詢(xún)、法治體檢、維權等服務(wù)，幫助中小企業(yè)提高合規經(jīng)營(yíng)水平和依法維權能力，加強合同管理，防范應收賬款逾期等風(fēng)險。組織知識產(chǎn)權服務(wù)機構、律師事務(wù)所等為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權風(fēng)險預測預警和糾紛防控服務(wù)，提高知識產(chǎn)權保護水平。加強勞動(dòng)人事合規性管理和爭議協(xié)商調解，維護中小企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權益。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各地中小企業(yè)主管部門(mén)要加強組織指導，結合實(shí)際制定行動(dòng)實(shí)施方案，確定服務(wù)目標，創(chuàng )新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內容，因地制宜開(kāi)展形式多樣、特色鮮明的服務(wù)活動(dòng)，不斷提高中小企業(yè)服務(wù)機構的服務(wù)能力和服務(wù)實(shí)效。

(二)強化服務(wù)響應。對中小企業(yè)的服務(wù)需求，國家及省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺要及時(shí)響應，組織和帶動(dòng)社會(huì )專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，根據中小企業(yè)需求開(kāi)展服務(wù)會(huì )診和組合服務(wù)。國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中，信息類(lèi)、培訓類(lèi)平臺每家年服務(wù)企業(yè)1000家以上，技術(shù)類(lèi)、創(chuàng )業(yè)類(lèi)、融資類(lèi)平臺每家年服務(wù)企業(yè)500家以上。國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地對基地內企業(yè)服務(wù)全覆蓋。

(三)及時(shí)跟蹤總結。探索建立服務(wù)激勵和效果評價(jià)機制，跟蹤了解企業(yè)滿(mǎn)意度。對服務(wù)效果好的服務(wù)平臺通報表?yè)P，對未達到服務(wù)要求的平臺督促檢查。及時(shí)總結服務(wù)成效和典型案例，適時(shí)宣傳推廣經(jīng)驗做法，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)成效。

請各地中小企業(yè)主管部門(mén)指定專(zhuān)人負責該項工作，于3月31日前將聯(lián)系人報送我部(中小企業(yè)局)。通過(guò)中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺(http://sme.megawise.cn/fuwu)，每月10日前報送上月服務(wù)情況(附件1、附件2)、典型做法和案例，組織本地區國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地按月報送上月服務(wù)情況(附件2)。我部將適時(shí)宣傳推廣各地創(chuàng )新舉措和經(jīng)驗做法，營(yíng)造服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。