2023年3月1日，由國家市場(chǎng)監督管理總局最新修訂的《國家標準管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）將正式開(kāi)始施行。為幫助大家盡快了解《辦法》的修訂內容，本文就新版《辦法》的主要修訂內容進(jìn)行解讀，供參考。

1. 細化國家標準的制定范圍

新版《辦法》結合國家標準化工作實(shí)踐，進(jìn)一步細化了國家標準的制定范圍，新增“社會(huì )治理、服務(wù)，以及生產(chǎn)和流通的管理等通用技術(shù)要求”等需要制定國家標準的情況，并在此基礎上區分了推薦性標準和強制性標準。對農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域需要在全國范圍內統一的技術(shù)要求，應當制定國家標準（含標準樣品）；保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要的技術(shù)要求，應當制定為強制性國家標準，其他的制定為推薦性國家標準。

2. 對標準樣品作出規定

新版《辦法》對《標準化法》第二條的“標準樣品”的用途做出了明確，標準樣品和相關(guān)標準配合使用，用于測試、比對等活動(dòng)。

同時(shí)，明確標準樣品的編號規則，國家標準樣品的代號為“GSB”，國家標準樣品的編號由國家標準樣品代號、分類(lèi)目錄號、發(fā)布順序號、復制批次號和發(fā)布年份號構成。示例：GSB××—××××—F××—××××。與《國家標準樣品管理辦法》 (國市監標技規〔2021〕1號)中的編號規則保持了一致性。

3. 明確制定國家標準的要求

新版《辦法》為保障標準的科學(xué)性、有效性，增設標準立項評估、報批稿審核及標準實(shí)施效果評估制度。為提升標準制定透明度，強化征求意見(jiàn)、技術(shù)審查的相關(guān)程序要求。

為提升標準的適用性，嚴格要求標準制定周期，新版《辦法》規定，強制性國家標準從計劃下達到報送報批材料的期限一般不得超過(guò)二十四個(gè)月。

新版《辦法》明確國家標準涉及專(zhuān)利的處理原則，國家標準一般不涉及專(zhuān)利，國家標準中涉及的專(zhuān)利應當是實(shí)施該標準必不可少的專(zhuān)利，其管理按照國家標準涉及專(zhuān)利的有關(guān)管理規定執行。

4. 增加標準供給手段

為滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的標準需求，加強政府主導制定標準與市場(chǎng)主導制定標準的銜接，新版《辦法》規定，對具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性，實(shí)施效果良好，需要在全國范圍推廣實(shí)施的團體標準，可以按程序制定為國家標準。

新版《辦法》指出，對技術(shù)尚在發(fā)展中，需要引導其發(fā)展或具有標準化價(jià)值，暫時(shí)不能制定為國家標準的項目，可以制定為國家標準化指導性技術(shù)文件。

5. 促進(jìn)標準實(shí)施

新版《辦法》明確新舊標準轉換效力。規定“國家標準的發(fā)布與實(shí)施之間應當留出合理的過(guò)渡期。國家標準發(fā)布后實(shí)施前，企業(yè)可以選擇執行原國家標準或者新國家標準。新國家標準實(shí)施后，原國家標準同時(shí)廢止?！?。

新版《辦法》明確國家標準宣貫和解釋。規定國家標準發(fā)布后，各級標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和技術(shù)委員會(huì )應當組織國家標準的宣貫和推廣工作。國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)解釋?zhuān)瑖覙藴实慕忉屌c標準文本具有同等效力。解釋發(fā)布后，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)應當自發(fā)布之日起二十日內在全國標準信息公共服務(wù)平臺上公開(kāi)解釋文本。對國家標準實(shí)施過(guò)程中有關(guān)具體技術(shù)問(wèn)題的咨詢(xún)，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)可以委托國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )或者技術(shù)委員會(huì )答復，相關(guān)答復應當按照國家信息公開(kāi)的有關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)。

小結：從以上修訂內容來(lái)看，此次修訂符合目前我國國家標準化發(fā)展的需要，對標準制定和實(shí)施過(guò)程中的一些要點(diǎn)和疑點(diǎn)進(jìn)行了明確，為國家標準的制定和實(shí)施提供了制度支持。

《辦法》全文

國家標準管理辦法

（2022年9月9日國家市場(chǎng)監督管理總局令第59號公布 自2023年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強國家標準管理，規范國家標準制定、實(shí)施和監督，根據《中華人民共和國標準化法》，制定本辦法。

第二條 國家標準的制定（包括項目提出、立項、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、對外通報、編號、批準發(fā)布）、組織實(shí)施以及監督工作，適用本辦法。

第三條 對農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域需要在全國范圍內統一的技術(shù)要求，可以制定國家標準（含國家標準樣品），包括下列內容：

（一）通用的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號、分類(lèi)、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語(yǔ)言要求和互換配合要求；

（二）資源、能源、環(huán)境的通用技術(shù)要求；

（三）通用基礎件，基礎原材料、重要產(chǎn)品和系統的技術(shù)要求；

（四）通用的試驗、檢驗方法；

（五）社會(huì )管理、服務(wù)，以及生產(chǎn)和流通的管理等通用技術(shù)要求；

（六）工程建設的勘察、規劃、設計、施工及驗收的通用技術(shù)要求；

（七）對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用的技術(shù)要求；

（八）國家需要規范的其他技術(shù)要求。

對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要的技術(shù)要求，應當制定強制性國家標準。

第四條 國家標準規定的技術(shù)指標以及有關(guān)分析試驗方法，需要配套標準樣品保證其有效實(shí)施的，應當制定相應的國家標準樣品。標準樣品管理按照國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

第五條 制定國家標準應當有利于便利經(jīng)貿往來(lái)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技進(jìn)步，規范社會(huì )治理，實(shí)施國家戰略。

第六條 積極推動(dòng)結合國情采用國際標準。以國際標準為基礎起草國家標準的，應當符合有關(guān)國際組織的版權政策。

鼓勵國家標準與相應國際標準的制修訂同步，加快適用國際標準的轉化運用。

第七條 鼓勵國際貿易、產(chǎn)能和裝備合作領(lǐng)域，以及全球經(jīng)濟治理和可持續發(fā)展相關(guān)新興領(lǐng)域的國家標準同步制定外文版。

鼓勵同步開(kāi)展國家標準中外文版制定。

第八條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一管理國家標準制定工作，負責強制性國家標準的立項、編號、對外通報和依據授權批準發(fā)布；負責推薦性國家標準的立項、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、編號和批準發(fā)布。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查和組織實(shí)施。

由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)組建、相關(guān)方組成的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )），受?chē)鴦?wù)院標準化行政主管部門(mén)委托，負責開(kāi)展推薦性國家標準的起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、復審工作，承擔歸口推薦性國家標準的解釋工作；受?chē)鴦?wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)委托，承擔強制性國家標準的起草、技術(shù)審查工作；負責國家標準外文版的組織翻譯和審查、實(shí)施情況評估和研究分析工作。

國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)根據需要，可以委托國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，對技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展推薦性國家標準申請立項、國家標準報批等工作進(jìn)行指導。

縣級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)依據法定職責，對國家標準的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。

第九條 對于跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭議的國家標準的制定和實(shí)施，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)組織協(xié)商，協(xié)商不成的報請國務(wù)院標準化協(xié)調機制解決。

第十條 國家標準及外文版依法受到版權保護，標準的批準發(fā)布主體享有標準的版權。

第十一條 國家標準一般不涉及專(zhuān)利。國家標準中涉及的專(zhuān)利應當是實(shí)施該標準必不可少的專(zhuān)利，其管理按照國家標準涉及專(zhuān)利的有關(guān)管理規定執行。

第十二條 制定國家標準應當在科學(xué)技術(shù)研究和社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，通過(guò)調查、論證、驗證等方式，保證國家標準的科學(xué)性、規范性、適用性、時(shí)效性，提高國家標準質(zhì)量。

制定國家標準應當公開(kāi)、透明，廣泛征求各方意見(jiàn)。

第十三條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)建立國家標準驗證工作制度。根據需要對國家標準的技術(shù)要求、試驗檢驗方法等開(kāi)展驗證。

第十四條 制定國家標準應當做到有關(guān)標準之間的協(xié)調配套。

第十五條 鼓勵科技成果轉化為國家標準，圍繞國家科研項目和市場(chǎng)創(chuàng )新活躍領(lǐng)域，同步推進(jìn)科技研發(fā)和標準研制，提高科技成果向國家標準轉化的時(shí)效性。

第十六條 對具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性，實(shí)施效果良好，需要在全國范圍推廣實(shí)施的團體標準，可以按程序制定為國家標準。

第十七條 對技術(shù)尚在發(fā)展中，需要引導其發(fā)展或者具有標準化價(jià)值的項目，可以制定為國家標準化指導性技術(shù)文件。

第二章 國家標準的制定

第十八條 政府部門(mén)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以根據國家有關(guān)發(fā)展規劃和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)提出國家標準的立項建議，也可以直接向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)提出國家標準的立項建議。

推薦性國家標準立項建議可以向技術(shù)委員會(huì )提出。

鼓勵提出國家標準立項建議時(shí)同步提出國際標準立項申請。

第十九條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)收到國家標準的立項建議后，應當對立項建議的必要性、可行性進(jìn)行評估論證。國家標準的立項建議，可以委托技術(shù)委員會(huì )進(jìn)行評估。

第二十條 強制性國家標準立項建議經(jīng)評估后決定立項的，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據職責提出立項申請。

推薦性國家標準立項建議經(jīng)評估后決定立項的，由技術(shù)委員會(huì )報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì )審核后，向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)提出立項申請。未成立技術(shù)委員會(huì )的，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)可以依據職責直接提出推薦性國家標準項目立項申請。

立項申請材料應當包括項目申報書(shū)和標準草案。項目申報書(shū)應當說(shuō)明制定國家標準的必要性、可行性，國內外標準情況、與國際標準一致性程度情況，主要技術(shù)要求，進(jìn)度安排等。

第二十一條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)組織國家標準專(zhuān)業(yè)審評機構對申請立項的國家標準項目進(jìn)行評估，提出評估建議。

評估一般包括下列內容：

（一）本領(lǐng)域標準體系情況；

（二）標準技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及預期作用和效益；

（三）是否符合法律、行政法規的規定，是否與有關(guān)標準的技術(shù)要求協(xié)調銜接；

（四）與相關(guān)國際、國外標準的比對分析情況；

（五）是否符合本辦法第三條、第四條、第五條規定。

第二十二條 對擬立項的國家標準項目，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)應當通過(guò)全國標準信息公共服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限一般不少于三十日。必要時(shí)，可以書(shū)面征求國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

第二十三條 對立項存在重大分歧的，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)可以會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，組織技術(shù)委員會(huì )對爭議內容進(jìn)行協(xié)調，形成處理意見(jiàn)。

第二十四條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)決定予以立項的，應當下達項目計劃。

國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)決定不予立項的，應當及時(shí)反饋并說(shuō)明不予立項的理由。

第二十五條 強制性國家標準從計劃下達到報送報批材料的期限一般不得超過(guò)二十四個(gè)月。推薦性國家標準從計劃下達到報送報批材料的期限一般不得超過(guò)十八個(gè)月。

國家標準不能按照項目計劃規定期限內報送的，應當提前三十日申請延期。強制性國家標準的延長(cháng)時(shí)限不得超過(guò)十二個(gè)月，推薦性國家標準的延長(cháng)時(shí)限不得超過(guò)六個(gè)月。

無(wú)法繼續執行的，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)應當終止國家標準計劃。

執行國家標準計劃過(guò)程中，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)可以對國家標準計劃的內容進(jìn)行調整。

第二十六條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)或者技術(shù)委員會(huì )應當按照項目計劃組織實(shí)施，及時(shí)開(kāi)展國家標準起草工作。

國家標準起草，應當組建具有專(zhuān)業(yè)性和廣泛代表性的起草工作組，開(kāi)展國家標準起草的調研、論證（驗證）、編制和征求意見(jiàn)處理等具體工作。

第二十七條 起草工作組應當按照標準編寫(xiě)的相關(guān)要求起草國家標準征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明以及有關(guān)材料。編制說(shuō)明一般包括下列內容：

（一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、制定背景、起草過(guò)程等；

（二）國家標準編制原則、主要內容及其確定依據，修訂國家標準時(shí)，還包括修訂前后技術(shù)內容的對比；

（三）試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益；

（四）與國際、國外同類(lèi)標準技術(shù)內容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數據對比情況；

（五）以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規引用或者采用國際國外標準，并說(shuō)明未采用國際標準的原因；

（六）與有關(guān)法律、行政法規及相關(guān)標準的關(guān)系；

（七）重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據；

（八）涉及專(zhuān)利的有關(guān)說(shuō)明；

（九）實(shí)施國家標準的要求，以及組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡期和實(shí)施日期的建議等措施建議；

（十）其他應當說(shuō)明的事項。

第二十八條 國家標準征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明應當通過(guò)有關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、全國標準信息公共服務(wù)平臺等渠道向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)向涉及的其他國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織、消費者組織和科研機構等相關(guān)方征求意見(jiàn)。

國家標準公開(kāi)征求意見(jiàn)期限一般不少于六十日。強制性國家標準在征求意見(jiàn)時(shí)應當按照世界貿易組織的要求對外通報。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)或者技術(shù)委員會(huì )應當對征集的意見(jiàn)進(jìn)行處理，形成國家標準送審稿。

第二十九條 技術(shù)委員會(huì )應當采用會(huì )議形式對國家標準送審稿開(kāi)展技術(shù)審查，重點(diǎn)審查技術(shù)要求的科學(xué)性、合理性、適用性、規范性。審查會(huì )議的組織和表決按照《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》有關(guān)規定執行。

未成立技術(shù)委員會(huì )的，應當成立審查專(zhuān)家組采用會(huì )議形式開(kāi)展技術(shù)審查。審查專(zhuān)家組成員應當具有代表性，由生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方組成，人數不得少于十五人。審查專(zhuān)家應當熟悉本領(lǐng)域技術(shù)和標準情況。技術(shù)審查應當協(xié)商一致，如需表決，四分之三以上同意為通過(guò)。起草人員不得承擔技術(shù)審查工作。

審查會(huì )議應當形成會(huì )議紀要，并經(jīng)與會(huì )全體專(zhuān)家簽字。會(huì )議紀要應當真實(shí)反映審查情況，包括會(huì )議時(shí)間地點(diǎn)、會(huì )議議程、專(zhuān)家名單、具體的審查意見(jiàn)、審查結論等。

技術(shù)審查不通過(guò)的，應當根據審查意見(jiàn)修改后再次提交技術(shù)審查。無(wú)法協(xié)調一致的，可以提出計劃項目終止申請。

第三十條 技術(shù)委員會(huì )應當根據審查意見(jiàn)形成國家標準報批稿、編制說(shuō)明和意見(jiàn)處理表，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì )審核后，報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)批準發(fā)布或者依據國務(wù)院授權批準發(fā)布。

未成立技術(shù)委員會(huì )的，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)應當根據審查意見(jiàn)形成國家標準報批稿、編制說(shuō)明和意見(jiàn)處理表，報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)批準發(fā)布或者依據國務(wù)院授權批準發(fā)布。

報批材料包括：

（一）報送公文；

（二）國家標準報批稿；

（三）編制說(shuō)明；

（四）征求意見(jiàn)匯總處理表；

（五）審查會(huì )議紀要；

（六）需要報送的其他材料。

第三十一條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)委托國家標準專(zhuān)業(yè)審評機構對國家標準的報批材料進(jìn)行審核。國家標準專(zhuān)業(yè)審評機構應當審核下列內容：

（一）標準制定程序、報批材料、標準編寫(xiě)質(zhì)量是否符合相關(guān)要求；

（二）標準技術(shù)內容的科學(xué)性、合理性，標準之間的協(xié)調性，重大分歧意見(jiàn)處理情況；

（三）是否符合有關(guān)法律、行政法規、產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭的規定。

第三十二條 強制性國家標準由國務(wù)院批準發(fā)布或者授權批準發(fā)布。推薦性國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一批準、編號，以公告形式發(fā)布。

國家標準的代號由大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音字母構成。強制性國家標準的代號為“GB”，推薦性國家標準的代號為“GB/T”，國家標準樣品的代號為“GSB”。指導性技術(shù)文件的代號為“GB/Z”。

國家標準的編號由國家標準的代號、國家標準發(fā)布的順序號和國家標準發(fā)布的年份號構成。國家標準樣品的編號由國家標準樣品的代號、分類(lèi)目錄號、發(fā)布順序號、復制批次號和發(fā)布年份號構成。

第三十三條 應對突發(fā)緊急事件急需的國家標準，制定過(guò)程中可以縮短時(shí)限要求。

第三十四條 國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)委托出版機構出版。

國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定在全國標準信息公共服務(wù)平臺公開(kāi)國家標準文本，供公眾查閱。

第三章 國家標準的實(shí)施與監督

第三十五條 國家標準的發(fā)布與實(shí)施之間應當留出合理的過(guò)渡期。

國家標準發(fā)布后實(shí)施前，企業(yè)可以選擇執行原國家標準或者新國家標準。

新國家標準實(shí)施后，原國家標準同時(shí)廢止。

第三十六條 強制性國家標準必須執行。不符合強制性國家標準的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者提供。

推薦性國家標準鼓勵采用。在基礎設施建設、基本公共服務(wù)、社會(huì )治理、政府采購等活動(dòng)中，鼓勵實(shí)施推薦性國家標準。

第三十七條 國家標準發(fā)布后，各級標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和技術(shù)委員會(huì )應當組織國家標準的宣貫和推廣工作。

第三十八條 國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)解釋?zhuān)瑖覙藴实慕忉屌c標準文本具有同等效力。解釋發(fā)布后，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)應當自發(fā)布之日起二十日內在全國標準信息公共服務(wù)平臺上公開(kāi)解釋文本。

對國家標準實(shí)施過(guò)程中有關(guān)具體技術(shù)問(wèn)題的咨詢(xún)，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)可以委托國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )或者技術(shù)委員會(huì )答復。相關(guān)答復應當按照國家信息公開(kāi)的有關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)。

第三十九條 企業(yè)和相關(guān)社會(huì )組織研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)、進(jìn)行技術(shù)改造等，應當符合本辦法規定的標準化要求。

第四十條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)建立國家標準實(shí)施信息反饋機制，暢通信息反饋渠道。

鼓勵個(gè)人和單位通過(guò)全國標準信息公共服務(wù)平臺反饋國家標準在實(shí)施中產(chǎn)生的問(wèn)題和修改建議。

各級標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和技術(shù)委員會(huì )應當在日常工作中收集相關(guān)國家標準實(shí)施信息。

第四十一條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)委員會(huì )應當及時(shí)對反饋的國家標準實(shí)施信息進(jìn)行分析處理。

第四十二條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)建立國家標準實(shí)施效果評估機制。國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)根據國家標準實(shí)施情況，定期組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域國家標準實(shí)施效果評估。國家標準實(shí)施效果評估應當包含下列內容：

（一）標準的實(shí)施范圍；

（二）標準實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益；

（三）標準實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和修改建議。

第四十三條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )或者技術(shù)委員會(huì )應當根據實(shí)施信息反饋、實(shí)施效果評估情況，以及經(jīng)濟社會(huì )和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，開(kāi)展國家標準復審，提出繼續有效、修訂或者廢止的復審結論，報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)。復審周期一般不超過(guò)五年。

復審結論為修訂的，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )或者技術(shù)委員會(huì )應當在報送復審結論時(shí)提出修訂項目。

復審結論為廢止的，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)通過(guò)全國標準信息公共服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)一般不少于六十日。無(wú)重大分歧意見(jiàn)或者經(jīng)協(xié)調一致的，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)以公告形式廢止。

第四十四條 國家標準發(fā)布后，個(gè)別技術(shù)要求需要調整、補充或者刪減，可以通過(guò)修改單進(jìn)行修改。修改單由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )或者技術(shù)委員會(huì )提出，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)按程序批準后以公告形式發(fā)布。國家標準的修改單與標準文本具有同等效力。

第四章 附 則

第四十五條 《強制性國家標準管理辦法》對強制性國家標準的制定、組織實(shí)施和監督另有規定的，從其規定。

第四十六條 本辦法自2023年3月1日起實(shí)施。1990年8月24日原國家技術(shù)監督局第10號令公布的《國家標準管理辦法》同時(shí)廢止。

企事業(yè)單位參編標準方式與作用

一、參與條件

企業(yè)受邀參與國家標準、行業(yè)標準、團體標準等標準起草的條件：

（一）企業(yè)在本行業(yè)內有影響力；

（二）企業(yè)技術(shù)人才在本行業(yè)內有影響力；

（三）企業(yè)產(chǎn)品在本行業(yè)內有影響力；

（四）企業(yè)在本行業(yè)內有市場(chǎng)推廣、市場(chǎng)占領(lǐng)的需求。

二、參與形式

（一）企業(yè)參與分類(lèi)：主編單位，參編單位

（二）參與人員分類(lèi)：編寫(xiě)人員

（三）標準公開(kāi)出版后的單位、人員排序原則：考慮對標準起草過(guò)程的參與程度。

三、參與作用

（一）企業(yè)戰略與形象提升

近年來(lái)，很多企業(yè)意識到參與行業(yè)標準制定的戰略意義以及標準對企業(yè)形象提升的重要性。形成了共識：一流的企業(yè)賣(mài)標準，二流的企業(yè)賣(mài)品牌，三流的企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品。

標準可以有效地規避競爭，淘汰不符合標準的企業(yè)，提高競爭門(mén)檻，提升企業(yè)在整個(gè)行業(yè)的美譽(yù)度。企業(yè)參與標準的制定可以提升企業(yè)在政府、行業(yè)、公眾心目中的品牌影響力。

（二）企業(yè)保護自我發(fā)展的壁壘

得標準者得天下，這也是近年來(lái)很多企業(yè)參與制定標準的原因！率先參與、制訂標準，率先推向市場(chǎng)、規范市場(chǎng)，一旦標準實(shí)施，企業(yè)就獲得一個(gè)絕好的保護自我發(fā)展的壁壘，也獲得了到國內、國際市場(chǎng)攻城掠地的強大武器。

給外界或者客戶(hù)的印象：凡是參與制修訂標準的企業(yè)，其規模不一定排在行業(yè)前列，但一定在單品類(lèi)或某些品類(lèi)做到了最前列，在技術(shù)或工藝方面形成了自我特色。所以，企業(yè)要積極主動(dòng)加強與標準制定機構的溝通，建立良性互動(dòng)關(guān)系，為躋身制修訂標準隊伍增加砝碼。

更為甚者，參與企業(yè)可以產(chǎn)生市場(chǎng)控制效應。企業(yè)將自己的專(zhuān)利技術(shù)寫(xiě)入標準之后，可以采取拒絕許可、收取高額許可費、以公平合理無(wú)歧視（FRAND）原則收取許可費、交叉許可、免費許可等方式來(lái)處理其在標準中的專(zhuān)利技術(shù)使用問(wèn)題。

（三）企業(yè)樹(shù)立行業(yè)領(lǐng)導品牌

參與制定行業(yè)標準，有利于企業(yè)樹(shù)立行業(yè)領(lǐng)導品牌。

（四）企業(yè)擁有規則的話(huà)語(yǔ)權

“沒(méi)有規矩，不成方圓”，表面看強調的是做任何事，都要遵守一定的規則。實(shí)質(zhì)上，其還有另一深層含義，即誰(shuí)掌握了“規則”的“制定權”，誰(shuí)將擁有“話(huà)語(yǔ)權”，成為“領(lǐng)導者”。作為遵守者，只能被動(dòng)跟隨?！暗脴藴省币苍S未必得天下，但“得標準”一定能成為破除各種各樣技術(shù)貿易壁壘的“利器”。

（五）企業(yè)搶占市場(chǎng)先機

起草標準過(guò)程比較長(cháng)，一般都是一年以上。參與標準制定的企業(yè)可在生產(chǎn)方面搶占先機，即:早一步調整原材料的采購，以免造成因產(chǎn)品指標不達標而造成浪費。

一個(gè)參數的設定，可以影響一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至決定一個(gè)行業(yè)的發(fā)展走向。

企業(yè)在制訂標準過(guò)程中，發(fā)出了企業(yè)的聲音，了解了標準核心內容，提前讓客戶(hù)知道產(chǎn)品或者行業(yè)動(dòng)向，在投標中搶占市場(chǎng)先機。

（六）企業(yè)涉標調整幅度較小

在標準制定中能夠建言建議，便擁有了提出有利于自身企業(yè)發(fā)展的術(shù)語(yǔ)名稱(chēng)、技術(shù)指標等話(huà)語(yǔ)權，參編企業(yè)很少有為了滿(mǎn)足標準而大動(dòng)干戈、調整產(chǎn)品方案的舉動(dòng)。

比如，在一些參數的標準設置上，企業(yè)極有可能將自身的生產(chǎn)參數設定為行業(yè)、國家標準，一旦標準開(kāi)始推廣實(shí)施，其他企業(yè)必須遵守。對于不達標的企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝等方式達標。

（七）企業(yè)贏(yíng)取更高的發(fā)展平臺

通過(guò)參與和主導標準的制定，在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也能提前把脈調整企業(yè)發(fā)展方向等。

發(fā)出自身企業(yè)的聲音，在規則的制定過(guò)程中搶占“制高點(diǎn)”，為自身企業(yè)的發(fā)展贏(yíng)取更高平臺，在同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭中贏(yíng)得先機。

（八）政府獎勵和鼓勵企業(yè)參與標準建設

參與制修訂標準的企業(yè)要么是高新技術(shù)企業(yè)，要么是技術(shù)中心企業(yè)或知識產(chǎn)權試點(diǎn)工作單位，要么是新產(chǎn)品鑒定或評審企業(yè)，要么是創(chuàng )新試點(diǎn)企業(yè)等，也正說(shuō)明了標準化恰是技術(shù)、專(zhuān)利和標準有機結合的過(guò)程。所以，政府倡導企業(yè)參與標準起草，給予鼓勵、引導。

1、政府獎勵

政府根據參與標準的不同分別給予一次性補助，其中最高可達100萬(wàn)元。同時(shí)，安排專(zhuān)項資金對承擔組建國家專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )的單位給予一定補助等。

2、政府鼓勵

（1）政府招標：有些招標文件里，凡參與標準起草的企業(yè)優(yōu)先或者入圍；

（2）政府資助：各地對參與標準起草的技術(shù)型企業(yè)，不同程度地資助發(fā)展；

（3）政府評估：高新企業(yè)申報條件、低息或無(wú)息貸款等，參與標準起草的企業(yè)優(yōu)先或者入圍

（九）企業(yè)的市場(chǎng)核心競爭力急劇增強

在市場(chǎng)競爭中，比人脈、價(jià)格、質(zhì)量的同時(shí)，客戶(hù)更看重企業(yè)的形象、層面和合作前途。企業(yè)參與標準起草，證明了企業(yè)在行業(yè)內的地位，加強了參與標準起草的企業(yè)核心競爭力。

（十）作為參編人員職稱(chēng)評定、崗位晉升的重要指標

技術(shù)人員職稱(chēng)評定時(shí)的技術(shù)要求之一：參加標準制訂。有了標準起草經(jīng)歷，為職稱(chēng)評審加大了砝碼。

崗位晉升的要求之一：行業(yè)內技術(shù)知名或專(zhuān)家。有了標準起草經(jīng)歷，同樣為崗位晉升加大了砝碼。

來(lái)源：儀器信息網(wǎng)