2022年中國全年城鎮新增就業(yè)1206萬(wàn)人，跨省調劑基金2440億元人民幣保障養老金發(fā)放，新開(kāi)工改造老舊小區5.25萬(wàn)個(gè)、876萬(wàn)戶(hù)……過(guò)去一年，中國高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，這份民生“成績(jì)單”來(lái)之不易。

中共二十大報告指出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。而今全力“拼經(jīng)濟”，就是要讓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果惠及民生，不斷實(shí)現“人民對美好生活的向往”。

清華大學(xué)國情研究院副院長(cháng)鄢一龍接受中新社采訪(fǎng)時(shí)表示，民生和擴大內需相結合，仍是政府今年施政重點(diǎn)。

全國兩會(huì )在即，就業(yè)、教育、人口、住房等政策有何新變？中國將如何勾勒民生藍圖以因應“民之所切”？

資料圖：招聘會(huì )現場(chǎng)，求職者正在尋找心儀的崗位。梁宏濤 攝

就業(yè)新形勢 “花”得更放心

就業(yè)，一頭連著(zhù)社會(huì )民生，一頭連著(zhù)內需供給。未來(lái)一段時(shí)期，國內市場(chǎng)主導國民經(jīng)濟循環(huán)的特征會(huì )更加明顯，消費成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的主拉動(dòng)力。讓民眾有工做、有錢(qián)掙，老百姓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)、敢消費，才能使經(jīng)濟增長(cháng)與促進(jìn)消費形成正向循環(huán)。

國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)王萍萍指出，當下青年勞動(dòng)力調查失業(yè)率依然較高，且2023年高校畢業(yè)生規模將達1158萬(wàn)人。幫助高校畢業(yè)生、農民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，迫在眉睫。

對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院副研究員陳建偉認為，既要以經(jīng)濟復蘇增長(cháng)帶動(dòng)緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，也需提升高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉型的適應性，幫助大學(xué)生適應勞動(dòng)力市場(chǎng)轉型。

在就業(yè)結構性矛盾仍然突出，“就業(yè)難”與“用工荒”并存的當下，如何落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，拓寬人力資本流動(dòng)通道，降低城鎮青年失業(yè)率，提升農民工勞動(dòng)飽和程度，應是兩會(huì )代表委員關(guān)注熱點(diǎn)。

資料圖：學(xué)生進(jìn)入校園。

中新社

記者 馬銘言 攝

教育新氣象 “學(xué)”得更順心

中共二十大報告強調，要“辦好人民滿(mǎn)意的教育”。報告首次把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統籌安排，凸顯了三者之間的協(xié)同配合、系統集成。當下，數字化正重塑教育生態(tài)，新技術(shù)賦能教育事業(yè)，“雙減”下的教育產(chǎn)業(yè)亦窺見(jiàn)新的發(fā)展契機。教育必須推動(dòng)人才集聚、科技變革，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的快變量、強變量。

2023年全國教育工作會(huì )議中，“更加公平、更高質(zhì)量”成為基礎教育的關(guān)鍵詞。如何縮小不同人群在受教育機會(huì )、質(zhì)量等方面的差距，實(shí)現機會(huì )均等，如何在全面解決“有學(xué)上”的基礎上加快解決“上好學(xué)”，皆為民之關(guān)切。

資料圖：醫護人員看護嬰兒。孫瑩 攝

人口新階段 “活”得更稱(chēng)心

國家統計局公布數據顯示，截至2022年末，中國近61年來(lái)首次出現人口負增長(cháng)。過(guò)去一年，中國全年出生人口956萬(wàn)人，不及20世紀90年代初期2000多萬(wàn)新生人口的一半，亦有學(xué)者將其形容為“人口塌陷”。

人口，作為生產(chǎn)、消費的主體，直接影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。從供給側看，人口負增長(cháng)將通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響到經(jīng)濟產(chǎn)出。牽一發(fā)而動(dòng)全身，據國家衛健委數據，預計2035年前后，中國將進(jìn)入人口重度老齡化階段。而現階段各項生育配套措施，短期內刺激生育的效果并不明顯。

在鄢一龍看來(lái)，應對人口負增長(cháng)的核心命題，是要綜合施策，破除“低生育率陷阱”。要從婚、育、養、教全周期，從經(jīng)濟負擔、女性職業(yè)發(fā)展、社會(huì )文化心理全場(chǎng)景加以考慮。政策保障方面，應完善生育支持政策體系，降低撫育成本，嚴厲打擊就業(yè)歧視，保障生育女性職業(yè)發(fā)展的權利等；社會(huì )文化方面，要致力于沖破以競爭為中心的“內卷”生活方式，以人的真實(shí)福祉為核心。同時(shí)，少子化往往與老齡化相伴隨，還應增強民生保障工程的公益屬性，加強社會(huì )共同體建設。

人口負增長(cháng)時(shí)代開(kāi)啟，中國如何找到發(fā)展新機遇？潛在人口機會(huì )能否轉化為現實(shí)人口紅利，進(jìn)而支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉變？人口大國的探索之路任重道遠。

資料圖：在建樓盤(pán)。范少鵬 攝

住房新保障 “住”得更安心

進(jìn)入疫情防控新階段，住房問(wèn)題仍是民眾急難愁盼的重點(diǎn)。當下，房地產(chǎn)已被納入穩經(jīng)濟“一盤(pán)棋”，全國各地密集推出樓市新政，降低購房成本，調整限購政策。如何在穩經(jīng)濟的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)改革，堅持“房住不炒”定位，改善年輕人“買(mǎi)不起房”的困境；如何化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險，減少“爛尾樓”事件，讓民眾放心購房、租房，相關(guān)問(wèn)題亟待解決。

“民之所望，政之所向?！奔磳⒄匍_(kāi)的全國兩會(huì )上，新一屆全國人大代表、政協(xié)委員將齊聚一堂，共商國是。公眾期待大會(huì )聚焦民生痛點(diǎn)，提出真知灼見(jiàn)，鋪展高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。