“學(xué)會(huì )‘彈鋼琴’”，幾十年前，毛澤東曾這樣提醒人們統籌協(xié)調的重要性。如今，中國如何通過(guò)“彈鋼琴”推動(dòng)經(jīng)濟全面恢復，將成為2023年全國兩會(huì )的一大看點(diǎn)。

當前，中國經(jīng)濟正處于更復雜的內外環(huán)境。國外，新冠疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的沖擊余波未了，烏克蘭危機仍在發(fā)酵，大國博弈、地緣沖突加劇全球政治經(jīng)濟風(fēng)險。國內，“拼經(jīng)濟”已掀起熱潮，但疫情造成的影響還在，不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)仍步履維艱，消費和投資擴大面臨多重制約。

值得注意的是，時(shí)下中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題并非全是周期性的，很多是體制性、結構性的。不論是提高抵御外部風(fēng)險的能力，還是保持經(jīng)濟平穩運行，加強統籌協(xié)調、完善經(jīng)濟治理都刻不容緩。

資料圖：寧波舟山港。湯健凱 攝

如全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任楊偉民所言，近年來(lái)中國經(jīng)濟部分領(lǐng)域出現“單打一”現象，帶來(lái)一些損失。這啟示人們，經(jīng)濟是一個(gè)多種變量相互關(guān)聯(lián)、相互影響的系統，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須堅持系統觀(guān)念原則，協(xié)調處理好多個(gè)重大關(guān)系。

對此，高層亦有清晰認知。此前，中央經(jīng)濟工作會(huì )議已明確要求加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力，并專(zhuān)門(mén)提出“六個(gè)統籌”方法論。日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議進(jìn)一步定調今年政府工作，強調堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。

由此觀(guān)之，要“彈鋼琴”，不能“單打一”，料將成為今后中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策制定的底層邏輯。分析人士認為，在這一理念下，今年中國經(jīng)濟政策或呈現三個(gè)變化。

資料圖：中歐班列東通道累計通行進(jìn)出境中歐班列超過(guò)2萬(wàn)列。曲藝偉 攝

其一，主次先后更加分明?！皬椾撉佟?，首先需要“樂(lè )譜”。高質(zhì)量發(fā)展已被中共二十大報告列為全面建設社會(huì )主義現代化國家首要任務(wù)，今后所有經(jīng)濟政策都將圍繞這一“主曲譜”展開(kāi)。

其中，提振經(jīng)濟增長(cháng)可能是當務(wù)之急。在楊偉民看來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量和數量的統一。在現階段，中國仍需保持經(jīng)濟增速在合理區間，這是世界百年變局加速演進(jìn)時(shí)站穩腳跟的關(guān)鍵?？紤]到疫情三年中國年平均經(jīng)濟增速低于潛在增長(cháng)率，當前需及時(shí)采取措施，扭轉經(jīng)濟增速持續下滑態(tài)勢。

中國社科院學(xué)部委員余永定也表示，讓經(jīng)濟恢復到疫情前增長(cháng)態(tài)勢，是眼下提振預期的根本出路。但在通過(guò)宏觀(guān)政策工具實(shí)現盡可能高的經(jīng)濟增長(cháng)后，須抓緊時(shí)機深化經(jīng)濟體制改革，特別是加強對非公企業(yè)的產(chǎn)權保護和法治建設。這才是高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。

其二，政策力度更加合理。在加大政策力度，全力以赴“拼經(jīng)濟”的同時(shí)，也要防止用力過(guò)度、過(guò)猛遺留風(fēng)險隱患，“樂(lè )音”成“噪音”。

這一點(diǎn)在近日多部委發(fā)聲中已有所體現。如中國財政部部長(cháng)劉昆稱(chēng)，將綜合考慮助企紓困需要和財政承受能力，在落實(shí)好前期出臺政策的基礎上，根據實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費措施。

其三，方案設計更加精準。在民眾對未來(lái)信心不足，儲蓄心切情況下如何恢復和擴大消費，外需走弱之際怎樣有效提振外貿，一系列問(wèn)題的解決都需要多管齊下，治標也治本。

資料圖：海南多部門(mén)聯(lián)動(dòng)保障近2億尾蝦苗順利出島。賓海 攝

此外，隨著(zhù)經(jīng)濟逐步恢復，以往出臺的部分臨時(shí)性救助政策也應隨之調整。有觀(guān)察認為，調整的對象、時(shí)機、方式、節奏，不應只從某地區、某行業(yè)出發(fā)，而要周密考慮對經(jīng)濟建設全局的影響，妥善選擇。否則，就成了“亂彈琴”。

每年全國兩會(huì )都是外界觀(guān)察中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的窗口。相信通過(guò)今年兩會(huì )期間釋放的政策信號，中國如何“彈鋼琴”將更加清晰地展現在世人面前，中國經(jīng)濟的美妙“協(xié)奏曲”也更值得期待。(完)