中國工程院黨組書(shū)記、院長(cháng)李曉紅：感悟我國科技發(fā)展歷
程 走好科技事業(yè)新長(cháng)征路

黨的十九屆六中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，黨堅持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。這是黨總結百年科技建設經(jīng)驗的思想精華，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對科技自立自強的高度重視，為我們在新時(shí)代更好發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力作用、實(shí)現高水平科技自立自強指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。一百多年來(lái)，黨始終把發(fā)展科技擺在重要位置，團結帶領(lǐng)全國各族人民頑強奮斗，創(chuàng )造了“兩彈一星”、載人航天等一系列重大科技成果，取得了令世人振奮、令世界矚目的偉大成就，繪就了科技強國的百余年恢弘畫(huà)卷。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，正確認識黨領(lǐng)導下的科技事業(yè)在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮的重要作用和輝煌成就，才能更好用理論指導實(shí)踐，更好看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未?lái)我們怎樣才能繼續成功，沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義正確道路堅定走下去。

（一）

近代以來(lái)，科技迅猛發(fā)展，極大地影響并加速了人類(lèi)社會(huì )文明進(jìn)程，引發(fā)一系列以科技革命為核心的社會(huì )變革。由于各種原因，我國屢次與科技革命失之交臂，逐漸陷入被動(dòng)挨打的局面，中華民族面臨生存危機。當時(shí)的中國，社會(huì )政治環(huán)境動(dòng)蕩、科學(xué)技術(shù)水平落后、科技人才匱乏。但在建黨初期，中國共產(chǎn)黨人就產(chǎn)生了對科技創(chuàng )新的最初認識，進(jìn)行了有效實(shí)踐。

軍工、電訊是紅軍最先發(fā)展的兩大技術(shù)領(lǐng)域。紅軍軍事工業(yè)起步于井岡山時(shí)期，1927年在茅坪步云山辦修械所，1928年在茨坪辦紅四軍軍械處。1931年1月，紅軍利用戰斗中繳獲的無(wú)線(xiàn)電器材，建立紅軍第一個(gè)無(wú)線(xiàn)電隊。延安時(shí)期，毛澤東通過(guò)對革命實(shí)踐經(jīng)驗和教訓的深刻總結，形成關(guān)于發(fā)展科學(xué)技術(shù)的思想理念。在革命根據地，迫于形勢需要，黨優(yōu)先發(fā)展農業(yè)、軍工等戰爭急需的科技領(lǐng)域。1938年，黨的六屆六中全會(huì )強調，把提高軍事技術(shù)、建立必要的軍火工廠(chǎng)作為當前的緊急任務(wù)。1940年，延安自然科學(xué)院成立并開(kāi)學(xué)，開(kāi)創(chuàng )了黨領(lǐng)導高等自然科學(xué)教育與研究的先河。解放戰爭時(shí)期，黨中央對發(fā)展科技事業(yè)有著(zhù)深切的緊迫感，重視科技人才和知識分子工作。1949年6月，黨中央組織召開(kāi)“中華全國第一次自然科學(xué)工作者代表大會(huì )籌備會(huì )”成立大會(huì )，指出中國要從農業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，科學(xué)的發(fā)展是很重要的。

在新民主主義革命時(shí)期，受客觀(guān)條件限制，當時(shí)革命根據地強調為邊區經(jīng)濟建設和革命戰爭需要發(fā)展科技事業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)研究除推動(dòng)生產(chǎn)建設外，還要服務(wù)于軍事斗爭需要。這一時(shí)期孕育而生的科技思想和實(shí)踐，為新中國成立后黨成功開(kāi)展科技建設奠定了良好基礎。

（二）

新中國成立初期，我國經(jīng)濟社會(huì )滿(mǎn)目瘡痍，百廢待興，工業(yè)基礎薄弱，國內僅有30多個(gè)專(zhuān)門(mén)研究機構，全國科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員不超過(guò)5萬(wàn)人。新成立的中央人民政府高度重視科技工作。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國中央人民政府組織法》，賦予科學(xué)院管理全國科學(xué)研究事業(yè)的政府行政職能，正式開(kāi)啟黨領(lǐng)導全國科技事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。

1956年是中國現代科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上的重要一年。年初，黨中央向全黨全國發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召。是年，《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規劃》出臺，標志著(zhù)我國科技事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)有計劃的蓬勃發(fā)展新階段?！皟蓮椧恍恰背晒ρ兄?，自行研制設計的第一艘核潛艇正式下水，洲際彈道導彈、運載火箭的發(fā)展計劃有序開(kāi)展；第一臺電子管計算機1958年試制成功，高性能計算機、無(wú)線(xiàn)電彈道測量和安全控制系統、光電經(jīng)緯儀、大型相控陣雷達、超遠程跟蹤雷達、核輻射測量?jì)x等裝備先后研制成功并投入使用；創(chuàng )立并發(fā)展“陸相生油”理論，發(fā)現反西格瑪負超子，在世界上首次人工合成牛胰島素，發(fā)現并成功提取青蒿素。

隨著(zhù)基礎理論的不斷創(chuàng )新，我國加快了科技在經(jīng)濟社會(huì )的推廣應用。第一批國產(chǎn)汽車(chē)出廠(chǎng)，第一架?chē)a(chǎn)飛機試飛，第一個(gè)原子反應堆投入運轉。米質(zhì)優(yōu)良、適應性廣、抗逆性強的秈型雜交水稻品種成功育成，并在全國推廣，大幅提升了我國水稻產(chǎn)量。成昆鐵路穿越千山萬(wàn)水，長(cháng)江大橋橫跨大江南北。機器、電力、化肥等已經(jīng)廣泛應用于農業(yè)。

在黨的堅強帶領(lǐng)下，我國逐步在“一窮二白”的基礎上建立起獨立的比較完整的國民經(jīng)濟體系和門(mén)類(lèi)齊全、獨立自主的工業(yè)體系，有力保衛了國家安全，科技事業(yè)于艱苦奮斗中結出了累累碩果。

（三）

黨的十一屆三中全會(huì )前夕召開(kāi)的全國科學(xué)大會(huì )是我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，標志著(zhù)“科學(xué)的春天”的到來(lái)。大會(huì )通過(guò)了《1978—1985年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃綱要》，鄧小平作出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的重要論斷。1988年，他進(jìn)一步明確指出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

以1978年全國科學(xué)大會(huì )為起點(diǎn)，黨中央提出“經(jīng)濟建設必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設”的指導方針，極大解放了科技生產(chǎn)力。我國漸次啟動(dòng)了“星火計劃”“863計劃”“豐收計劃”“火炬計劃”“攀登計劃”“973計劃”等，取得一系列重要成果。兩系法雜交水稻等技術(shù)突破，使我國生物技術(shù)總體研究水平接近發(fā)達國家；銀河系列巨型計算機達到國際先進(jìn)水平，光電子器件及其集成技術(shù)等取得極大進(jìn)展，激光照排技術(shù)使漢字傳播大踏步進(jìn)入光與電的時(shí)代；核能技術(shù)領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，高溫氣冷核反應堆開(kāi)工建設，快中子增殖堆進(jìn)入建設準備階段。一系列成就的取得，使我國逐漸邁入世界科技大國行列，造福了千家萬(wàn)戶(hù)。

1995年，黨中央提出并實(shí)施科教興國戰略，把科學(xué)技術(shù)提高到國家戰略層面進(jìn)行部署。2002年，黨中央進(jìn)一步提出人才強國戰略，更加重視人才作為第一創(chuàng )新要素的突出作用。2006年，黨中央提出“建設創(chuàng )新型國家”的宏偉目標，并發(fā)布了面向2020年的中長(cháng)期科技發(fā)展規劃，標志著(zhù)全黨全社會(huì )對科技進(jìn)步和創(chuàng )新重要性的認識達到一個(gè)新的高度。

這一時(shí)期，在推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，我們全面貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，隨著(zhù)一系列科技規劃、科技計劃的實(shí)施及與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的科技體制改革的持續推進(jìn)，我國科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻大幅提升，國家創(chuàng )新體系從總體結構上趨于優(yōu)化，科技事業(yè)迎來(lái)發(fā)展新局面，為經(jīng)濟建設提供了重要支撐。

（四）

習近平總書(shū)記高度重視創(chuàng )新發(fā)展，深刻指出“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，就我國科技發(fā)展的根本方向、基本目標、基本方針等提出一系列新思想、新論斷，作出了實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設科技強國、堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路等重大決策部署，在黨的十九屆五中全會(huì )上進(jìn)一步作出“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐”的戰略部署。

多年來(lái)，黨中央始終堅持對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導，牢牢把握建設世界科技強國的戰略目標，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面部署科技創(chuàng )新體制改革，著(zhù)力實(shí)施人才強國戰略，擴大科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，重大創(chuàng )新成果競相涌現，創(chuàng )新型國家建設取得新進(jìn)展。

科技體制改革持續深化。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，黨中央統攬全局，強化頂層設計，出臺了《深化科技體制改革實(shí)施方案》《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》等一系列重要文件，搭建起科技體制改革的“四梁八柱”。不斷健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，在人才培養、企業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新環(huán)境等方面持續推出新舉措、新方略、新政策，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技創(chuàng )新的基礎性制度框架基本確立。

重大創(chuàng )新成果不斷涌現。戰略高技術(shù)領(lǐng)域取得新跨越，基礎研究和原始創(chuàng )新取得重要進(jìn)展，高端產(chǎn)業(yè)取得新突破。載人航天捷報頻傳，天和核心艙搭載著(zhù)中國航天員遨游太空。我國首次火星探測任務(wù)“天問(wèn)一號”探測器成功著(zhù)陸火星，嫦娥探月工程圓滿(mǎn)攬月，北斗導航、載人深潛不斷取得重大進(jìn)步。首個(gè)國產(chǎn)大飛機生產(chǎn)試飛中心竣工，自主研發(fā)建造的10萬(wàn)噸級深水半潛式生產(chǎn)儲油平臺“深海一號”正式投產(chǎn)，“華龍一號”自主三代核電機組投入商業(yè)運行，“神威·太湖之光”超級計算機首次實(shí)現千萬(wàn)核并行第一性原理計算模擬，具有完全自主知識產(chǎn)權的高速磁浮交通系統正式下線(xiàn)，港珠澳大橋正式通車(chē)。超超臨界燃煤發(fā)電、特高壓輸變電、掘進(jìn)裝備、高速鐵路、雜交水稻等躋身世界前列。

綜合創(chuàng )新能力大幅提升。我國創(chuàng )新指數排名從2012年的第34位快速上升至2021年的第12位，是唯一躋身前15位的發(fā)展中國家，并在知識和技術(shù)產(chǎn)出、商業(yè)成熟度等多維度排名居世界前列。研發(fā)經(jīng)費投入持續快速增長(cháng)，2021年我國全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量超過(guò)2.7萬(wàn)億元，投入強度與發(fā)達國家差距持續縮小，R&D人員全時(shí)當量、基礎研究經(jīng)費持續快速增長(cháng)，科技人員發(fā)表國際論文數量已連續多年排世界第二位?？萍紕?chuàng )新為產(chǎn)業(yè)轉型升級奠定基礎，有力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地戰略布局加速推進(jìn)。人才隊伍快速壯大，全國人才資源總量迅速擴大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規模高速發(fā)展，以?xún)稍涸菏繛榇淼目萍既瞬艑?jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻逐年提升，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、決戰脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情、決勝全面建成小康社會(huì )等國家重大戰略和重大工作卓有成效。北京、上海、粵港澳大灣區等三個(gè)國際科技創(chuàng )新中心和北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥等四個(gè)綜合性國家科學(xué)中心已成為匯聚世界一流科學(xué)家、突破一批重大科學(xué)難題和科技瓶頸的前沿陣地。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破邁向系統能力提升，科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現了歷史性、整體性、格局性重大變化，為實(shí)現中華民族偉大復興提供了更為堅實(shí)的基礎。

（五）

一百多年來(lái)，黨團結帶領(lǐng)廣大科技工作者砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，開(kāi)辟了我國科技事業(yè)的偉大征程，實(shí)現了歷史性跨越，形成了寶貴的歷史經(jīng)驗，也必將繼續指引我國科技事業(yè)取得新的輝煌成就。

必須堅持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導。黨的奮斗實(shí)踐雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，黨中央始終牢牢把握我國科技創(chuàng )新發(fā)展的正確方向。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢，深化對創(chuàng )新發(fā)展規律、科技管理規律、人才成長(cháng)規律的認識，抓重大、抓尖端、抓基礎，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

必須堅持高水平科技自立自強的奮斗目標。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期。要進(jìn)一步健全國家創(chuàng )新體系，掌握全球科技競爭先機，在前沿領(lǐng)域乘勢而上、奮勇?tīng)幭?，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，持之以恒加強基礎研究，強化國家戰略科技力量，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用。

必須堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路。中國特色自主創(chuàng )新道路是一條緊密結合我國國情、符合我國實(shí)際的科技創(chuàng )新道路。要堅持發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，統籌各類(lèi)創(chuàng )新資源，集中力量辦大事。牢牢把握創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力，著(zhù)力增強國家自主創(chuàng )新能力，明確我國科技創(chuàng )新主攻方向和突破口，努力實(shí)現優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)重大突破。

必須堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力。緊緊抓住問(wèn)題要害，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新創(chuàng )造的活力。堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng )新體系頂層設計。讓市場(chǎng)真正在創(chuàng )新資源配置中起決定性作用，打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展通道，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。

必須堅持創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)。深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上“八個(gè)堅持”的重要論斷，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng )造活力，大力培養使用戰略科學(xué)家，造就一大批具有全球視野和國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地。

必須堅持融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。堅持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng )新，全方位加強國際科技創(chuàng )新合作，深入參與全球科技創(chuàng )新治理，全面提高我國科技創(chuàng )新的全球化水平和國際影響。堅持引進(jìn)來(lái)與走出去相結合，探索新形勢下的科技合作模式和機制，有效利用和組合全球創(chuàng )新要素，使我國成為全球創(chuàng )新版圖中日益重要的一極。

（六）

習近平總書(shū)記指出，“中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新的趕考之路”。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng )新廣度顯著(zhù)加大、深度顯著(zhù)加深、速度顯著(zhù)加快、精度顯著(zhù)加強，成為國際戰略博弈的主要戰場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈，我們必須保持強烈的憂(yōu)患意識，始終胸懷兩個(gè)大局，堅定歷史自信，保持歷史主動(dòng)，提升斗爭本領(lǐng)，以釘釘子精神做好各項工作。

堅定不移跟黨走。堅持把黨的政治建設擺在首位，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，弘揚偉大建黨精神，自覺(jué)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)把學(xué)習貫徹成果轉化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力、推動(dòng)落實(shí)的具體舉措。

強化國家戰略科技力量。堅持以服務(wù)黨和國家決策為宗旨，落實(shí)“四個(gè)面向”的要求，發(fā)揮工程院的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng )新人才培養作用，全面推進(jìn)國家工程科技高端智庫建設，開(kāi)展前瞻性、針對性、儲備性戰略咨詢(xún)研究，積極拓展第三方評估，助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，推進(jìn)工程科技人才培養，為實(shí)現高水平科技自立自強提供有力支撐。

持續深化院士制度改革。堅持黨對院士隊伍的領(lǐng)導，突出院士制度凝才聚智的導向性作用，強化國家戰略需求和重大貢獻導向，不斷完善院士遴選機制，維護院士稱(chēng)號學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性、純潔性本質(zhì)，不斷激發(fā)院士創(chuàng )新的動(dòng)力和活力，更好發(fā)揮廣大院士在科研攻關(guān)、戰略咨詢(xún)、學(xué)科發(fā)展和人才培養中的作用，建設忠于黨、忠于人民、服務(wù)國家、頂天立地的戰略科學(xué)家隊伍。

大力弘揚新時(shí)代科學(xué)家精神。傳承老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，深懷愛(ài)國之心、砥礪報國之志，主動(dòng)擔負起時(shí)代賦予的使命責任，始終以“從零開(kāi)始”的心態(tài)積極投身科技創(chuàng )新事業(yè)，把論文寫(xiě)在祖國的大地上。大力弘揚新時(shí)代科學(xué)家精神，做好“四個(gè)表率”，更好發(fā)揮院士群體先鋒模范作用，讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神內化于心、外化于行，涵養風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，培育嚴謹求是的科學(xué)文化。