專(zhuān)精特新“小巨人”認定有了新標準

日前，廣州正式開(kāi)展第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦和第一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復核推薦工作。記者從廣州市工業(yè)和信息化局獲悉，申請和復核的企業(yè)應符合工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

相較往年“專(zhuān)、精、特、新”四方面要求，將于8月1日實(shí)施的《辦法》明確專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)需要滿(mǎn)足專(zhuān)、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導產(chǎn)品共六個(gè)方面的定量和定性指標。這也意味著(zhù)，本次申請和復核的企業(yè)要想獲得專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定，需要邁過(guò)一道更高的門(mén)檻。值得注意的是，《辦法》還進(jìn)一步細化“有進(jìn)有出”三年有效期的動(dòng)態(tài)管理機制，進(jìn)一步鼓勵中小企業(yè)持續健康發(fā)展。

廣州現有68家企業(yè)入選專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單，數量在全國各大城市中位于前列。

省級、市級專(zhuān)精特新企業(yè)數量分別為410家、1859家。

目前，廣州國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，超八成居所在省份細分市場(chǎng)首位，82.4％的企業(yè)年營(yíng)業(yè)收入1億元以上。

九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域，超六成屬于工業(yè)“四基”領(lǐng)域。

廣州有“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)68家

2018年，工信部首次發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?！锻ㄖ分赋鰧?zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專(zhuān)注于細分市場(chǎng)、創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。截至目前，我國“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)已達4762家。從數量上看，最新公布的第三批“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)數量超過(guò)前兩批的總和。從所處行業(yè)看，超七成深耕行業(yè)十年以上，超八成居本省細分市場(chǎng)首位，九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域。

具體到廣州，廣州現有68家企業(yè)入選“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)名單，數量在全國各大城市中位于前列。省級、市級“專(zhuān)精特新”企業(yè)數量分別為410家、1859家。目前，廣州國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，超八成居所在省份細分市場(chǎng)首位，82.4％的企業(yè)年營(yíng)業(yè)收入1億元以上。九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域，超六成屬于工業(yè)“四基”領(lǐng)域(核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)基礎)。為了進(jìn)一步引導中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，廣州市政府于4月13日印發(fā)實(shí)施《廣州市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)方案(2022-2024)》，全面啟動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工作?！缎袆?dòng)方案》瞄準中小企業(yè)發(fā)展需求和個(gè)性訴求，在資金支持、園區建設、技術(shù)改造、用地用房、交通出行等七個(gè)領(lǐng)域給予支持。根據《行動(dòng)方案》，到2024年，廣州要累計培育5000家市級“專(zhuān)精特新”企業(yè)、1200家省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、250家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和50家國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。據了解，廣州市工業(yè)和信息化局正深挖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并按照計劃新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數量與后備企業(yè)約1:3比例建立“發(fā)現小巨人”潛力企業(yè)庫，做好精準申報和服務(wù)。

專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有了統一標準

根據最新的《辦法》，第四批次國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的認定指標，從基本條件、專(zhuān)項條件、分類(lèi)條件3個(gè)方面，調整細化為專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域6個(gè)方面。

具體來(lái)看，在專(zhuān)業(yè)化指標方面，去掉了近兩年凈利潤平均增長(cháng)率達到5%以上的表述；在精細化指標方面，增加了對數字化的要求；特色化指標方面，將主導產(chǎn)品的省級市場(chǎng)占有率要求調整為在全國細分市場(chǎng)占有率達到10%以上，利于全國統一化。在創(chuàng )新能力指標方面，首次增加了兩項創(chuàng )新直通條件。三年獲得國家級科技獎勵并在獲獎單位中排名前三，近三年進(jìn)入“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單，均能視為創(chuàng )新能力指標達標。產(chǎn)業(yè)鏈配套指標和主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標是此次新增指標。前者進(jìn)一步強調企業(yè)必須位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)揮補短板、鍛長(cháng)板、填空白方面發(fā)揮作用。后者在主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標增加了“元器件”“關(guān)鍵軟件”和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎”這三個(gè)細分產(chǎn)品市場(chǎng)。

值得一提的是，《辦法》進(jìn)一步細化了動(dòng)態(tài)管理機制。除了此前有效期三年的“可進(jìn)可出”復核機制之外，《辦法》單獨提出多項動(dòng)態(tài)管理。如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發(fā)現存在數據造假等情形，將直接取消公告或認定，且至少三年內不得再次申報。在三年有效期間接受實(shí)名舉報，一經(jīng)查實(shí)立即視情節輕重整改或直接取消公告或認定。

記者了解到，此前，創(chuàng )新型中小企業(yè)缺乏評價(jià)標準，省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)的認定標準則由各個(gè)地方自行制定，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的認定標準則由工信部發(fā)布。業(yè)界人士表示，此次對于三類(lèi)企業(yè)的認定標準的統一，清晰刻畫(huà)了專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展路徑。此外，《辦法》中的認定標準較之前的認定標準更加細致、認定維度更加清晰，放低了創(chuàng )新企業(yè)申報的門(mén)檻，將產(chǎn)業(yè)鏈配套指標單獨列示為一個(gè)維度，更有助于專(zhuān)精特新企業(yè)成長(cháng)。

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的“進(jìn)階之路”

根據《辦法》，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng )新能力強、專(zhuān)注細分市場(chǎng)、成長(cháng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成，三者相互銜接、共同構成梯度培育體系。三類(lèi)企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，在評價(jià)或認定標準的設置上，也體現了這一思路。

創(chuàng )新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量，培育目標是100萬(wàn)家左右。專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng )新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，培育目標是10萬(wàn)家左右。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，創(chuàng )新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標是1萬(wàn)家左右。