科技部等八部門(mén)關(guān)于深入開(kāi)展《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)
進(jìn)步法》學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知

為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng )新第一動(dòng)力、人才第一資源的作用，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，推動(dòng)科技創(chuàng )新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全面建設社會(huì )主義現代化國家，1993年7月2日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技進(jìn)步法》)。

2021年12月24日，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》由第十三屆全國人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議修訂通過(guò)，自2022年1月1日起施行。為充分發(fā)揮《科技進(jìn)步法》對新時(shí)代科技創(chuàng )新的法治保障和促進(jìn)作用，科技部等八部門(mén)發(fā)布關(guān)于深入開(kāi)展《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知。

2021年12月24日修訂的《科技進(jìn)步法》，修訂內容涉及完善立法宗旨、加強基礎研究、強化國家戰略科技力量、完善國家創(chuàng )新體系、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化區域創(chuàng )新布局、擴大科技開(kāi)放合作等方面。還在提升對科技人員激勵水平，解決科技型企業(yè)融資難題，強化區域科技創(chuàng )新，完善相關(guān)法律責任等方面作出了規定。

本次通知，主要任務(wù)包括深入學(xué)習宣傳《科技進(jìn)步法》修訂的重要意義和重點(diǎn)內容、扎實(shí)做好貫徹實(shí)施的基礎性工作、加強系統內部的宣貫實(shí)施等三方面內容。要求通過(guò)深入宣傳和貫徹工作，統一思想、提高認識，使《科技進(jìn)步法》深入人心，提升科技管理人員依法行政能力，激發(fā)科技創(chuàng )新主體活力，動(dòng)員社會(huì )各方力量廣泛參與和支持科技事業(yè)發(fā)展，為加快實(shí)現科技自立自強、建設世界科技強國提供更為堅實(shí)的法治保障。

通知全文如下：

科技部等八部門(mén)關(guān)于深入開(kāi)展《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知

國科發(fā)政〔2022〕124號

各有關(guān)單位：

《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技進(jìn)步法》)已由第十三屆全國人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議修訂通過(guò)，自2022年1月1日起施行。為充分發(fā)揮《科技進(jìn)步法》對新時(shí)代科技創(chuàng )新的法治保障和促進(jìn)作用，現就學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施《科技進(jìn)步法》有關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，認真組織《科技進(jìn)步法》的宣傳貫徹，依法推進(jìn)科技治理體系和治理能力現代化。要通過(guò)深入宣傳和貫徹工作，統一思想、提高認識，使《科技進(jìn)步法》深入人心，提升科技管理人員依法行政能力，激發(fā)科技創(chuàng )新主體活力，動(dòng)員社會(huì )各方力量廣泛參與和支持科技事業(yè)發(fā)展，為加快實(shí)現科技自立自強、建設世界科技強國提供更為堅實(shí)的法治保障。

二、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習宣傳《科技進(jìn)步法》修訂的重要意義和重點(diǎn)內容。一是深刻認識學(xué)習宣傳《科技進(jìn)步法》修訂實(shí)施的重要意義。大力宣傳新修訂的《科技進(jìn)步法》是貫徹落實(shí)習近平法治思想、推進(jìn)全面依法治國的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng )新決策部署的重要實(shí)踐，是在法治軌道上推進(jìn)科技治理體系和治理能力現代化的有力保障。二是學(xué)習宣傳《科技進(jìn)步法》修訂的重點(diǎn)內容及相關(guān)釋義。重點(diǎn)學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新重要論述，以及科技體制改革探索成功經(jīng)驗和有效政策等寫(xiě)入法律的要義，準確把握完善國家創(chuàng )新體系、強化科技人員權益保障和責任義務(wù)等修訂完善內容及釋義，深刻理解基礎研究、區域科技創(chuàng )新、國際科學(xué)技術(shù)合作、監督管理等新增章節內容及釋義。

(二)扎實(shí)做好貫徹實(shí)施的基礎性工作。一是對照新修訂的《科技進(jìn)步法》，認真清理現行法規政策，不符合《科技進(jìn)步法》規定和精神的，有關(guān)方面要及時(shí)修改或廢止，實(shí)現與修訂后的法律有效銜接。二是結合科技創(chuàng )新發(fā)展的制度性需求，落實(shí)科技治理的規范化要求，細化落實(shí)《科技進(jìn)步法》規定，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地研究制定配套政策、實(shí)施細則等，從法律、法規、規章、規范性文件等多個(gè)層次構建和完善《科技進(jìn)步法》的配套法律制度體系。

(三)加強系統內部的宣貫實(shí)施。一是將《科技進(jìn)步法》作為單位黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習、基層黨組織“三會(huì )一課”的重要內容。二是將《科技進(jìn)步法》作為本單位、本系統干部培訓和“八五”普法的重要內容，采取集中學(xué)習、專(zhuān)題講座、座談研討等多種方式，宣傳貫徹《科技進(jìn)步法》。三是組織開(kāi)展面向各類(lèi)科技創(chuàng )新主體的《科技進(jìn)步法》釋法普法，鼓勵開(kāi)展《科技進(jìn)步法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校、進(jìn)園區、進(jìn)學(xué)(協(xié))會(huì )、進(jìn)期刊等系列宣講服務(wù)活動(dòng)。四是科技管理人員應自覺(jué)將《科技進(jìn)步法》相關(guān)精神、要求和內容運用到科技管理服務(wù)活動(dòng)中，確保法律得到貫徹落實(shí)。

三、保障措施

各單位要高度重視，將宣傳貫徹《科技進(jìn)步法》作為一項重要工作任務(wù)列入議事日程。要精心組織、壓實(shí)工作責任，及時(shí)總結凝練好的經(jīng)驗和做法，挖掘典型案例，將宣傳貫徹《科技進(jìn)步法》各項活動(dòng)引向深入，確保取得實(shí)效。要加強溝通協(xié)調，強化跨部門(mén)、跨機構合作，廣泛宣傳《科技進(jìn)步法》，共同營(yíng)造學(xué)用結合的氛圍，形成學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施《科技進(jìn)步法》的合力。